各有關單位：
根據(jù)廈門市人民政府安全生產(chǎn)委員會《廈門市安全生產(chǎn)警示通報和約談制度》有關精神，結(jié)合建設工程行業(yè)實際，我局制定《廈門市建設工程安全生產(chǎn)警示通報和約談制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們,2007年制定的《廈門市建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管警示制度》、《廈門市建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)約談制度》同時廢止。
廈門市建設局
2020年3月5日
(此件主動公開）
廈門市建設工程安全生產(chǎn)
警示通報和約談制度
第一條 為了進一步強化我市相關部門建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，預防和控制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，做到監(jiān)管與服務并重，根據(jù)《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《廈門市安全生產(chǎn)警示通報和約談制度》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于對各區(qū)建設行政主管部門及市建設工程質(zhì)量安全機構(gòu)、相關企業(yè)及有關負責人進行的安全生產(chǎn)工作警示通報或約談。對涉及黨委系統(tǒng)領導干部的，按照《廈門市黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》等相關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本制度所稱安全生產(chǎn)警示通報，是指市建設行政主管部門針對建設工程施工中出現(xiàn)事故多發(fā)等嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，對領導安全生產(chǎn)工作不力的區(qū)建設行政主管部門及市建設工程質(zhì)量安全機構(gòu)、相關企業(yè)進行公開通報。
本制度所稱安全生產(chǎn)約談，是指市建設行政主管部門對領導安全生產(chǎn)工作不力的區(qū)建設行政主管部門及市建設工程質(zhì)量安全機構(gòu)、相關企業(yè)的有關負責人，進行警示提醒、告誡指導并督促糾正的約見談話。
第四條 警示通報和約談由市建設行政主管部門或市建設行政主管部門安全生產(chǎn)領導小組辦公室實施。
第五條 警示通報內(nèi)容包括基本情況、存在問題及整改要求，警示通報應通過媒體向社會公開。
被警示通報單位應按通報規(guī)定的時限，書面報告整改落實情況。
第六條 實施警示通報的情形：
（一）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的；
（二）30天內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起社會影響較大的一般生產(chǎn)安全事故的，或者生產(chǎn)安全事故起數(shù)呈現(xiàn)明顯上升趨勢的；
（三）發(fā)生典型事故等其他有必要的情形；
（四）上級主管部門明確要求通報的情形。
第七條 實施約談的情形和對象：
（一）有下列情形之一的，約談區(qū)建設行政主管部門或市建設工程質(zhì)量安全機構(gòu)主要負責人：
1.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，約談區(qū)建設行政主管部門或市建設工程質(zhì)量安全機構(gòu)主要負責人；
2.30天內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起社會影響較大的一般生產(chǎn)安全事故的，約談區(qū)建設行政主管部門或市建設工程質(zhì)量安全機構(gòu)主要負責人；
（二）有下列情形之一的，約談區(qū)建設行政主管部門或市建設工程質(zhì)量安全機構(gòu)分管負責人：
1.對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報，性質(zhì)惡劣的，約談區(qū)建設行政主管部門或市建設工程質(zhì)量安全機構(gòu)分管負責人；
2.安全生產(chǎn)重點工作部署落實不到位、性質(zhì)嚴重的，約談區(qū)建設行政主管部門或市建設工程質(zhì)量安全機構(gòu)分管負責人；
3.重大隱患整改不力、逾期未整改完成的，約談區(qū)建設行政主管部門或市建設工程質(zhì)量安全機構(gòu)分管負責人；
4.重大危險源監(jiān)控不力、責任嚴重不落實的，約談區(qū)建設行政主管部門或市建設工程質(zhì)量安全機構(gòu)分管負責人；
（三）有下列情形之一的，對工程建設項目的建設（代建）等單位有關負責人、施工單位和監(jiān)理單位的法定代表人、總經(jīng)理以及工程項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師及其他有關人員進行約談：
1.在建項目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的；
2.事故應急救援不及時、隱瞞或謊報事故、事故處理不落實的；
3.發(fā)生包括火災、中毒、各類坍塌，以及塔吊、施工電梯、施工腳手架倒塌等惡性事故，雖未造成人員傷亡，但造成惡劣社會影響的；
4.存在重大質(zhì)量安全隱患，被工程監(jiān)管部門下達責令停工整改通知書（含局部停工），有關責任單位拒不整改或未按期整改的。
必要時，可同時約談區(qū)建設行政主管部門或市建設工程質(zhì)量安全機構(gòu)分管負責人。
第八條 存在約談情形的，由市建設行政主管部門安全領導小組辦公室提出約談建議，報市建設行政主管部門分管負責人同意后，向被約談人發(fā)出約談通知。
約談通知應明確被約談人、約談事項、約談時間、約談地點及需要提交的材料。
約談對象應當按照規(guī)定要求接受約談，不得委托他人。
第九條 約談區(qū)建設行政主管部門或市建設工程質(zhì)量安全機構(gòu)主要負責人的，由市建設行政主管部門負責人或委托分管領導召集；約談區(qū)建設行政主管部門或市建設工程質(zhì)量安全機構(gòu)分管負責人的，由市建設行政主管部門分管領導負責人或安全生產(chǎn)領導小組辦公室召集。
約談項目參建單位主要負責人的，由市建設行政主管部門安全生產(chǎn)領導小組辦公室召集。
約談可根據(jù)需要邀請新聞媒體、專家、公眾代表列席參加。
第十條 約談一般程序：
（一)召集人宣布約談紀律、約談事項。
（二）被約談人就約談事項作檢查說明，提出相應整改措施。主要包括反思安全生產(chǎn)工作開展情況，分析事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應急救援、事故原因及事故教訓等情況，匯報下一步將采取的工作措施等。
（三）相關人員（專家）對約談事項提出意見建議。
（四）召集人作總結(jié)發(fā)言，提出整改要求。
第十一條 具體約談會務工作由市建設行政主管部門安全生產(chǎn)領導小組辦公室承辦，約談應指定專人記錄并經(jīng)被約談人確認，形成約談會議紀要。
第十二條 被約談人應認真落實約談整改事項，并于約談之日起30個工作日內(nèi)，將約談事項整改落實情況向市建設行政主管部門作書面報告。
第十三條 被約談人無故不接受約談或未按要求對約談事項落實整改的，由市建設行政主管部門進行通報批評。
第十四條 本制度規(guī)定的警示通報和約談制度不代替政務處分、行政處罰、刑事處罰等責任追究。
第十五條 本制度由市建設行政主管部門安全生產(chǎn)領導小組辦公室負責解釋，自印發(fā)之日起施行，原2007年制定的《廈門市建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管警示制度》、《廈門市建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)約談制度》同時廢止。
附件：1.廈門市建設局安全生產(chǎn)約談通知書
2.廈門市建設局安全生產(chǎn)約談記錄
附 件 下 載:
·廈建工〔2020〕29號附件.doc
